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事实上，包括工行、建行在内的6家首批试点的大型商业银行，仍然是不良资产证券化产品发行的“主力军”，发行金额共计212.9亿元，占到总发行金额的80%以上。有市场人士透露，目前监管层在发起行、发行规模等方面的审批还比较谨慎。“对规模相对较小的城商行、农商行来说，抗风险能力可能较弱，在政策和风险不可预计的情况下，抱着试水的态度也是正常的。”国融证券投资银行部执行副总裁曹金淼说。